行政令形同虚设？卢米斯参议员质疑美政府机构继续清算比特币，战略储备执行现裂痕
在美国联邦政府高调宣布将没收所得比特币纳入“战略比特币储备”之后，这一政策是否真正落地，正面临来自国会内部的公开质疑。美国参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）近日直言担忧称，尽管总统已明确下令要求联邦机构停止出售没收的比特币资产，但部分执法与司法部门似乎仍在按照旧有路径推进清算流程，这不仅削弱了行政命令的权威性，也暴露出美国政府内部在“比特币应被视为战略资产还是可随时变现的赃物”这一根本问题上的严重分歧。
卢米斯公开质疑：总统已下令，为何比特币仍被卖出？
据币币情报道，卢米斯参议员指出，特朗普总统此前已签署行政命令，要求将通过刑事或民事资产没收程序获得的比特币，统一保留并纳入国家层面的战略比特币储备，而非继续按照传统流程快速变现入库。然而，近期披露的多项资产处置记录却显示，部分联邦机构仍在出售比特币资产，行为与总统指令明显不符。
卢米斯质疑称，如果总统的行政命令无法约束具体执行机构，那么所谓“战略比特币储备”究竟是国家层面的长期规划，还是仅停留在政治口号层面的象征性表态，已经值得严肃审视。
报告披露：美国法警署疑似出售 630 万美元比特币
争议的核心，来自一份涉及 Samourai 钱包开发者案件的资产清算记录。
报告显示，美国法警署（USMS）疑似出售了价值约 630 万美元的比特币资产，这部分比特币源自 Samourai Wallet 开发者 Keonne Rodriguez 与 William Lonergan Hill 在认罪协议中上缴的数字资产。
根据相关文件，这一行为可能直接违反了 第 14233 号行政命令。该命令明确规定，通过刑事或民事没收程序获得的比特币资产，应作为战略比特币储备的一部分予以保存，“不得出售”。
资产清算路径曝光：比特币经 Coinbase Prime 流转
更具争议性的是资产流转路径本身。
资产清算协议显示，被告同意将 57.55353033 枚比特币（按当时价格约 6,367,139.69 美元）转移给美国法警署。区块链记录表明，这笔比特币于 2025 年 11 月 3 日 从地址
bc1q4pntkz06z7xxvdcers09cyjqz5gf8ut4pua22r 转出。
然而，这笔资金并未进入一个明确标识为美国法警署直接控制的钱包，而是被发送至 Coinbase Prime 的地址
3Lz5ULL7nG7vv6nwc8kNnbjDmSnawKS3n8。
区块链分析平台 Arkham Intelligence 认为，该地址属于 Coinbase 旗下的机构级经纪服务平台。
目前，该 Coinbase Prime 地址的余额已显示为 零，这意味着相关比特币大概率已经完成出售。若这一判断属实，则意味着联邦机构在总统行政命令生效后，仍然完成了一笔实质性的比特币清算操作。
南区法院再成焦点，司法系统与行政命令再现张力
Samourai 案件由 纽约南区联邦地区法院（SDNY） 负责起诉。若此次出售行为获得 SDNY 官员批准，这将被视为该司法辖区再次在具体执行层面偏离行政部门的总体政策方向。
这也凸显出一个长期存在的结构性问题：
在美国现行体制下，司法系统与执法机构在资产处置方面仍拥有相当大的自由裁量权，而当行政部门试图对“比特币的国家定位”进行战略性重塑时，这种分权结构正在成为现实阻力。
从结果来看，美国法警署似乎仍按照“快速变现、回收资金”的传统逻辑行事，而非将比特币视作应长期持有、具有战略意义的稀缺资产。
更深层分歧：比特币是战略资产，还是必须清算的风险工具？
这一事件也被视为美国政府内部观念冲突的缩影。
Samourai Wallet 案件起诉于上一届政府时期，当时司法部对非托管加密工具及其开发者普遍持高度敌对态度，将相关资产视为需要尽快处置的风险来源，而非潜在的国家战略资源。
而如今，随着行政层面对“战略比特币储备”的政策转向，这种旧有执法思维与新政策目标之间的张力正逐步浮出水面。
结语：战略储备不是口号，而是执行问题
卢米斯参议员的质疑，本质上并不只是针对一笔 630 万美元的比特币交易，而是直指一个更核心的问题——
当美国政府宣称比特币已上升为国家战略资产时，是否具备真正统一、可执行、跨部门一致的政策执行能力？
如果行政命令在具体案件中被不断“技术性绕开”，那么所谓的战略比特币储备，或许仍停留在政治宣示阶段，而未真正进入制度现实。